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关于充分利用土地调查成果,制定完善城镇化政策的建议复文摘要
2016-08-16 | 来源: 调控和监测司 | 【 】【打印】【关闭

  您关于充分利用调查数据发挥其在完善城镇化发展以及用地政策方面作用的意见很有建设性。土地问题一直都是城镇化发展的重中之重,充分发挥土地要素在城镇化发展中的作用,对于促进我国社会经济健康发展有着至关重要的作用。而及时、全面、准确的城镇用地数据则是支撑城镇化发展决策的重要依据。近年来,我部始终重视城镇土地利用数据汇总工作,不断推进城镇土地利用数据的广泛应用,发挥数据在其他行业和社会经济发展中的基础支撑作用。

  为全面掌握全国城镇土地利用情况,从2009年开始,我部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作,按照“建制镇—县—市—省—国家”方式,对城镇内部的每块土地利用现状,逐级汇总形成全国城镇土地利用数据,并开展了数据的分析工作。城镇土地利用数据分析工作自2009年开展至今,从城镇土地利用结构、城镇土地利用效率、城镇土地利用生态效益等方面对数据进行了深入挖掘,并结合每年土地利用热点开展分析,热点问题不仅包括城镇用地增长、人均用地水平等传统分析内容,也涵盖了城镇、乡村、城镇化、区域发展、存量用地改造等多方面热点问题,为我国城镇土地利用和新型城镇化发展提供基础支撑。

  下一步,我们将继续开展全国城镇土地利用数据汇总工作,深入挖掘城镇土地利用数据,全面掌握城镇用地状况,并充分发挥调查数据在国家有关决策中的作用,为完善城镇化发展及用地政策提供重要依据。一是开展城镇土地利用结构时空分析,揭示不同层级、不同区域城镇土地利用结构的规律及问题,准确把握城镇土地利用方向,优化土地利用结构;二是探讨各类城镇生产用地的产出效益及差异,探究各类城镇生活用地等利用的合理性,评价城镇土地集约节约利用程度,以挖掘土地利用潜力,释放土地红利,支撑未来城镇化发展;三是开展城镇土地利用生态环境效应分析,揭示全国城镇土地利用数量、结构与废弃物排放效应的区域差异,以构建城镇土地利用与生态环境协调发展的格局;最后结合土地热点问题开展专题分析,分析我国城镇地区集体建设用地时空演化规律,对比“三块地”改革试点地区集体建设用地特征变化,为改革实施效果评估提供依据。

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